«Это еще не Третья мировая война, но ощутимый и качественно новый уровень интернационализации конфликта»

Осложнение военной ситуации

– Наиболее проблемная тенденция в прошлом году — ощутимое ухудшение военной ситуации, особенно в Донецкой области, – пишет Фесенко. – Почему так произошло? В начале года (с января по апрель) огромную негативную роль сыграло прекращение военной помощи из США вследствие политических противоречий в Конгрессе США. Это позволило россиянам значительно усилить свое ресурсное преимущество над украинскими войсками, что в свою очередь обусловило не только продолжение, но и усиление российского наступления на востоке Украины.

Кроме того, российские войска еще атаковали и на севере Харьковской области.

Вторая группа причин, обусловивших эту ситуацию, имеет внутреннее происхождение — опоздание с массовой мобилизацией, многочисленные и разнообразные проблемы с ее проведением, накопление и усиление внутренних проблем в украинской армии (организационно-управленческих, тактико-стратегических, социально-психологических и т. д.).

Без преодоления этих проблем нам будет трудно рассчитывать на положительные сдвиги в военной ситуации в 2025 году.

Втягивание Северной Кореи в войну против Украины

Очень опасная, хотя пока локально и стратегически ограниченная тенденция — участие северокорейских войск в военных действиях против Украины. Это еще не Третья мировая война, как некоторые говорят, но ощутимый, и качественно новый уровень интернационализации войны между Россией и Украиной.

Если эта тенденция будет расширяться и усиливаться, то она действительно может стать предпосылкой для Третьей мировой.

Перенос военных действий на территорию РФ

В войне между Россией и Украиной проявились не только проблемные для нас тенденции, но были и позитивные тренды. Наиболее ощутимая положительная тенденция в сопротивлении российскому нашествию — перенос военных действий на территорию РФ.

Это не только Курская наступательная операция, которая напомнила о том, что ВСУ не утратили способность к проведению успешных наступательных операций.

Еще большее значение, на мой взгляд, имеют регулярные и достаточно результативные воздушные удары по военным и инфраструктурным целям на территории РФ.

Особо следует отметить точные и эффективные удары на большое расстояние — более 1000 км (иногда около 2000 км). И это были удары украинскими боевыми беспилотниками.

Разрешение наших международных партнеров на использование западного дальнобойного оружия мы получили слишком поздно — только в конце года, и возможности для его использования, к сожалению, существенно ограничены. Тем не менее, и это важное проявление тенденции переноса военных действий на территорию РФ.

Эта тенденция является значимой не только в военном смысле, но также и в политико-дипломатическом. Была преодолена еще одна красная линия, которую для себя и для нас нарисовали наши международные партнеры.

Качели западной помощи Украине

2024 год был очень противоречивым в плане западной помощи для Украины. В начале года была длительная (аж на четыре месяца) пауза с американской помощью. Но в это время активизировались европейские партнеры Украины.

В феврале был утвержден новый долгосрочный инструмент финансовой поддержки Украины от Европейского Союза под названием «Ukraine Facility». Он рассчитан на 2024−2027 гг. В рамках этой программы Украина получит помощь на 50 млрд евро.

Также в феврале Президент Чехии Петр Павел инициировал создание специального фонда для закупки для Украины сотен тысяч артиллерийских снарядов. К этому фонду присоединилось около 20 европейских стран. Реализация «Чешской инициативы» позволила в значительной степени преодолеть снарядный голод, от которого страдали украинские войска.

Также в 2024 году появилась «Датская инициатива», которая направлена на укрепление сотрудничества в сфере производства вооружения и развития военных технологий в Украине.

В июле 2024 года на саммите НАТО был утвержден пакет помощи Украине на 2025 год на $50 млрд от стран «Большой семерки». Особенность этого пакета заключается в том, что залогом для него (для возмещения средств, которые пойдут на поддержку Украины) являются российские активы на Западе.

Сделан первый весомый шаг (и создан принципиальный прецедент) в использовании российских активов в пользу Украины. Правда, согласование политических, правовых и организационных инструментов этого пакета помощи Украине затянулось почти на полгода. Но первые миллиарды этой помощи Украина уже получила в конце 2024 года.

Рывок в развитии военно-промышленного комплекса Украины

В 2024 году фактически произошел настоящий рывок в развитии военно-промышленного комплекса (ВПК) Украины. Не вся информация об этом является открытой, но вот некоторые цифры из того, что известно: в начале года было 300 компаний, сейчас — более 1000, работающих в сфере разработки, изготовления вооружения и военной техники (ВВТ), сервиса, предоставления услуг и выполнения работ, связанных с ВВТ; было 70 тыс. работников в этой сфере, сейчас — более 300 тыс.; производственные возможности были на $1,5 млрд, стало на $30 млрд с тенденцией роста.

Главным приоритетом для ВПК Украины в 2024 году стали боевые беспилотники. По словам министра обороны Украины Рустема Умерова, в 2024 году украинские предприятия изготовили и собрали: более 1.5 миллиона FPV-дронов, ударные коптеры-бомберы, самолеты-камикадзе, разведывательные дроны-крылья, дальнобойные deepstrike-дроны.

В 2024 году произведенные в Украине боевые дроны составили более 96% из всех БПЛА, которые использовали Силы обороны.

Но и проблем в этой сфере остается слишком много — финансовых, безопасностных, организационных, сугубо бюрократических. К сожалению, иногда есть серьезные проблемы с качеством продукции. Недостаток средств для военного производства, пожалуй, является главной проблемой на сегодняшний день.

Производственные мощности отрасли загружены лишь на 30−40%. Но эта проблема свидетельствует и о значительных возможностях в развитии отечественного военно-промышленного комплекса.

Соглашения по безопасности с западными партнерами

Важная тенденция 2024 года — заключение соглашений по безопасности с международными партнерами Украины. В течение года было заключено почти три десятка таких соглашений, в частности со всеми странами «Большой семерки», а также с «Европейским союзом».

С НАТО подписали Ukraine Compact — многосторонний документ, содержащий обязательства по безопасности поддержки Украины.

Эти соглашения не являются гарантиями безопасности в прямом смысле этого термина, но они юридически и политически оформляют долгосрочные (на 10 лет) обязательства наших партнеров по политической, военной (поставки оружия и боеприпасов) и экономической поддержке Украины. По сути речь идет о начале создания коалиции партнеров Украины в сфере безопасности.

Миротворческая суета

В 2024 году произошла значительная активизация различных инициатив и предложений по прекращению войны между Россией и Украиной — от мирного плана Китая и Бразилии до псевдо-миротворческих перформансов Орбана. О мире, правда исключительно на ультимативно российских условиях, заговорил даже Путин.

Свой формат мирного процесса — Глобальные саммиты мира — начала продвигать и Украина. С украинской стороны это была попытка организовать международное давление на Россию с целью принудить путинский режим к прекращению войны против Украины.

Также это была попытка начать такой формат мирного процесса, который бы базировался на Уставе ООН и был альтернативой российской позиции и другим «мирным планам», которые не отвечали интересам Украины на тот момент.

В конце 2024 года новый импульс миротворческой активности предоставила победа Трампа на президентских выборах в США, и его намерения прекратить войну в Украине.

Парадокс этой тенденции, которая на самом деле началась еще в 2023 году, заключается в том, что разговоров о мире и прекращении войны стало много, но это не привело к началу каких-либо реальных мирных переговоров.

Именно поэтому скорее речь идет о миротворческой суете. Тем не менее, в конце 2024 года движение к будущим мирным переговорам стало гораздо более очевидным, чем год назад.

Кадровые пертурбации в украинской власти

Интересной и неоднозначной тенденцией 2024 года стали масштабные кадровые пертурбации в государственных структурах украинской власти.

В начале года произошла замена главкома ВСУ и части военного руководства Украины. Увольнение Валерия Залужного с должности главнокомандующего ВСУ стало наиболее резонансным кадровым решением 2024 года.

Но наиболее масштабные кадровые изменения произошли в Кабмине, состав которого в течение года обновился почти наполовину. Определенные кадровые изменения также произошли в Офисе президента Украины, в составе руководителей областных государственных администраций, некоторых других государственных структурах.

В конце 2024 года началась масштабная ротация в дипломатическом корпусе.

Путем масштабных кадровых изменений государственное руководство Украины явно пыталось придать новый импульс работе государственного аппарата. Однако парадокс ситуации заключается в том, что большие кадровые изменения не привели к каким-то значимым изменениям в государственной политике.

Противоречивые тенденции трансформации общественного мнения

Неоднозначные, но показательные процессы проявились в течение 2024 года в общественном мнении Украины.

Пожалуй, впервые за время полномасштабного российского вторжения у нас четко оформились прямо противоположные лагеря в отношении к дилемме выборов между войной и миром. Если обобщить данные различных социологических опросов, то около трети украинцев крайне негативно относятся к любым договоренностям с Россией о прекращении войны.

Но также примерно около трети украинцев имеют прямо противоположную точку зрения — они готовы согласиться на завершение войны даже путем территориальных уступок врагу. Люди с такими взглядами были и в первый год войны.

Однако тогда их было примерно 8% (по данным Киевского международного института социологии), а сейчас их стало в четыре раза больше. Другие наши соотечественники не отвергают переговорный путь завершения войны, однако не готовы на мир любой ценой.

Очевидно, что такие трансформации общественного мнения отражают и усталость от войны у части наших сограждан, и осложнение ситуации на фронте, и неоднозначное отношение к массовой мобилизации.

Одновременно они свидетельствуют и о том, что перед украинским обществом возникает драматическая дилемма выбора между продолжением войны с неопределенными ее перспективами или ее завершением путем мирных переговоров на условиях определенных уступок.

Именно эта дилемма в политическом, и в социально-психологическом смысле будет основным вызовом и для руководства государства и для граждан Украины в 2025 году.